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青田縣 “自主選擇鄉賢調解團”模式促進社會和諧穩定

發布時間:2019/10/8 16:05:37 來源:中國普法創新網 編輯:賀蘭 作者:青田縣司法局

本網10月8日訊 青田縣是“九山半水半分田”的山區縣,鄉村分散,部分鄉村群眾小農思想根深蒂固,各類矛盾糾紛層出不窮。為加快化解矛盾糾紛,該縣大力推進“季宅模式”國家社會管理和公共服務綜合標準化試點,深入挖掘鄉賢資源,積極探索“自主選擇鄉賢調解團”模式,通過發揮“三個優勢”、強化“三個整合”、實現“三個轉變”,全力打造以人民調解為基礎、以法治為引領、以本土鄉賢為依托的矛盾糾紛多元化解新格局。

一、發揮“三個優勢”。一是資源優勢。鄉賢來自各行各業,人脈通達,許多行業領域與農業、農村、農民生產生活息息相關,能更加全面獲取相關行業或專業領域的信息資源,為調解工作提供了極其便利的條件。二是團隊優勢。整合資源,推動實現調解員從“單一”向“多元”轉變,打破一個調解員調解全村矛盾的“萬能鑰匙”現象。三是情感優勢。鄉賢“無官無職”,威望高,以普通村民身份參與糾紛調解,無形中拉近了與糾紛當事人的心理距離,形成強大的情感優勢。

二、強化“三個整合”。一是整合調解場所。基層政府克服困難提供辦公用房,配齊辦公設施,為“自主選擇鄉賢調解團”提供專門調解場所。二是整合調解力量。積極整合村級調委會和鄉賢力量,推動實現“1+1>2”的治理效果。三是整合調解手段。針對矛盾糾紛類型、復雜程度不同,將矛盾糾紛分為簡單事、復雜事、疑難事、特定事等若干等級,采取定時調、下訪調、邀約調、陪同調等不同措施,實現調解員“任你挑”、方式“由你選”、效果“請你評”。三年來,先行試點的舒橋鄉徹底摘除信訪大鄉“帽子”,實現赴省進京“零上訪”。

三、實現“三個轉變”。一是調解前,變被動接受為主動尋求。該模式采用整個調解團隊分別接受雙方當事人自主選擇的方式,組成矛盾調解專班開展調解工作,受到大家普遍歡迎,群眾對矛盾糾紛化解從“要我調解”變為“我要調解”。二是調解中,變探求底線為主動訴求。糾紛當事人自主選擇調解后,往往在調解前主動向調解員表明預期,為調解團在調解過程中掌握節奏、主導方向起到了極大的助推作用,有效提升了調解成功率。三是調解后,變被動執行為主動配合。由于當事人對自己選擇并參與調解的鄉賢具有較深的感情和信任基礎,使調解后的執行變得更加順暢。據統計,“自主選擇鄉賢調解團”成立三年來,在調處的案件中,超過70%的當事人對調解結果表示滿意或基本滿意,30%的當事人表示非常滿意,并自愿履行調解結果。(浙江省青田縣司法局)


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