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東營市墾利區構建“四梁八柱”法治政府建設新格局

發布時間:2019/10/9 15:20:57 來源:中國普法創新網 編輯:賀蘭 作者:邱勝衛

本網10月9日訊(邱勝衛)今年以來,墾利區牢牢把握“弘揚法治精神、推動法治實踐”工作總基調,前瞻謀劃、定向統領,在頂層設計上高標準謀劃法治政府建設總體格局,縱深拉大構建惠及全民、覆蓋全區的普法體系。以群眾需求為導向,依托陣地建設和創新宣傳載體,構建起區級亮點法治示范陣地、鎮(街)特色法治陣地、村(社區)精品法治文化陣地的“四梁八柱”大普法新框架,打造群眾能夠“看得見、摸得著、聽得懂”的立體式普法新格局。

一、堅持以優化頂層設計為抓手,在剛性約束上力求更大突破。墾利區立足建機制、促規范、抓考評,普法工作機制體制不斷完善,責任剛性約束普遍增強,大普法格局取得實質性突破。

一是立足謀篇布局“全視角”,一張藍圖繪到底。出臺了《2019年度墾利區普法依法治理工作要點》(墾普法辦〔2019〕1號),明確細化普法任務,推進重點工作。調整充實了普法依法治理工作領導小組,協調以兩辦文件形式印發了《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,為落實普法責任制提供了有力的制度保障。建立普法聯席會議制度,落實普法責任清單制度。全區所有行政事業單位分別報送普法責任清單,重點普法成員單位和各縣區分別報送重點普法項目。

二是培植擔當作為“鐵肩膀”,一門心思抓落實。區普法辦按照工作目標項目化、工作項目方案化的思路,對全年工作進行系統梳理,制定工作項目清單,明確項目完成時限和責任領導,形成時間表、路線圖和責任鏈。采取分別召開年度工作會議、重點工作現場會議的方式督促落實,推進考核評估、增強普法剛性約束力。

三是拿住具體落實“繡花針”,一鼓作氣譜新篇。采取“周推進、月調度、季講評、半年總結”的工作推進機制,比學趕超的發展態勢日趨明顯。法治政府建設與增強法治觀念繼續納入對鎮街的經濟社會發展綜合考核占20分。將法治建設納入對區直部門單位的經濟社會發展綜合考核,與平安建設合并共占5分,普法依法治理和法治建設的力度顯著增強。墾利區先后被表彰為全國法治縣(市、區)創建活動先進單位、全國“七五”普法中期先進縣(市、區)。

二、堅持以服務民生所需為導向,在深度融合上提升民生福祉。墾利區強化政治站位,圍繞服務大局和民生需求,突出重點內容、重點對象,大力開展“法治宣傳+”主題活動。普法宣傳主動服務黨委政府中心工作,成為工作常態,工作影響力進一步提高,推進了法治宣傳提質增效、精準落地。

一是強化政治引領,憲法宣傳成效顯著。深入推進“12·4”憲法宣傳活動,做到早謀劃、高起點。“12·4”憲法宣傳系列活動聲勢大、氛圍濃。廣泛開展憲法宣傳“進企業、進農村、進社區、進家庭、進機關、進校園、進網絡”,內容豐富,活動多彩。“法治+”社區主題日,打造基層治理“航向標”;“健”行法治、普法宣傳專場會;“學習新憲法、奮進新時代”手抄報大賽等凝聚了尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法,運用憲法的力量和共識。

二是圍繞中心工作,普法作為有效彰顯。圍繞“三大攻堅戰”、區委五個“重點突破”、五個“全區全員抓”、城中村改造、換屆選舉送法上門著力服務高質量發展。圍繞未成年人等特殊群體開展防范非法集資、掃黑除惡、4·15全民國家安全教育日、6·5世界環境日、6·26世界禁毒日等主題法治宣傳,開展以案釋法基層行、以案釋法頭條大賽等著力服務民生需求。

三是突出重點對象,法治信仰固本強基。一方面抓住關鍵少數,強化領導干部法治思維。印發《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,開設“領導干部法治課堂”,落實區管干部年度述法活動和領導干部任前法律知識考試制度。另一方面,法治呵護“青芽”,實施“青少年法治教育提升工程”。大力開展普法漫畫創作、憲法朗讀者、主題班會等豐富多彩的校園文化活動。學校、家庭、社會“三位一體”的法治教育格局基本形成,尊法學法、守法用法、遇事找法,解決問題靠法,逐步形成社會風尚。

三、堅持以“融媒體+法治”為路徑,在智慧普法上激發更大活力。墾利區主動適應新時代新需求,創新方式方法,統籌整合媒體資源,著力打造“融媒體+法治”矩陣,擴大普法影響力。

一是鞏固傳統宣傳陣地,不斷創新載體形式。墾利區投資1000余萬元建成墾利區法治宣傳教育基地,其中,禁毒教育基地投資260萬元,青少年法治教育體驗中心投資600萬,法治文化公園投資150萬元,使群眾在欣賞美景的同時感受法治文化的熏陶。普法辦推出《墾利普法》季報紙11期;制作“法治公益廣告”在電視臺滾動播出;創辦了《法治微劇場》欄目;并通過“法潤墾利”微信公眾號平臺同步推送。利用公交、站牌等交通樞紐和工地圍欄、戶外LED屏等公共媒體播放主題法治公益廣告。根據各鎮街、區直部門單位實際情況制作了法治文化產品。區普法辦印制了雨傘、手提布袋等法治文化產品,擴大了法治文化的影響力。

二是緊跟融媒體+法治步伐,對接新形勢普法平臺。墾利區智慧普法體驗式“禁毒教育基地”,設有AR體驗區防毒大戰:KINECT游戲消滅毒品,多媒體技術更直觀的讓人感受吸毒后人體五臟六腑發生的病變點擊人體器官,展示吸毒會對其器官產生巨大的損害。VR毒駕:體驗者佩戴VR眼鏡,體驗“吸毒后的視覺”讓體驗者認識到吸食毒品在駕車時會出現視覺扭曲的幻覺,造成悲劇的發生。“青少年法治教育體驗中心”,包括普法學習區,治安安全區,維權自護區,互動體驗區等,通過參觀者切身感受,增強觀展效果,起到震撼心靈的效果。在墾利區公共法律服務中心設有智慧法律服務機器人、智慧無人律所,可提供智能無人服務。依托“法潤墾利”微信公眾號,把法治宣傳、公共法律服務等功能搬到移動客戶端,實現公共法律服務一鍵通。

四、堅持以法治政府建設為中心,在法治理念上厚植內生動力。墾利區深入踐行“憲法至上、公平正義、民主法治”理念,精準把握法治宣傳教育規律,注重弘揚法治精神,培育法治信仰,尊法、學法、守法、用法日益成為全社會的共同追求和自覺行動。目前全區共有3個行政村榮獲“全國民主法治示范村(社區)”,10個行政村(社區)榮獲“全省民主法治示范村(社區)”。民豐村把“全國民主法治示范社區”稱號的巨型招牌放置在小區入口的顯著位置,充分體現了基層群眾對法治的尊崇和信仰,招牌在潛移默化中規范和約束居民的言行。黃河法治文化基地被命名為“全省法治文化建設示范基地”;勝坨實驗小學被命名為“全省法治宣傳教育示范基地”。

五、堅持以法治德治自治為基石,在依法治理上筑牢和諧穩定。墾利區把普法依法治理與經濟社會發展難點、熱點問題結合,與鄉村振興、脫貧攻堅、“美麗鄉村”建設銜接,與黨建、精神文明、平安建設結合,通過自治、法治、德治促進基層社會治理。

一是充分發揮“一村一法律顧問”參與社會治理作用。墾利區為每個行政村都配備了一名法律顧問,村“兩委”和村民有任何法律問題第一時間都能得到法律顧問的專業解答,提升了村內依法治理的水平。

二是充分發揮家風家訓的教化作用。把家風家訓融入農村文化活動,各村廣泛開展“四德榜”評選活動,深入推動優秀的家風家訓深植每個家庭,將德治理念之風吹遍鄉村的各個角落。(山東省東營市墾利區司法局)


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